در آینده نزدیک، بخش امنیتی و دفاعی آذربایجان به دو جهت تقسیم خواهد شد.

جسور ممدوف، رئیس مؤسسه تحقیقات نظامی “خزر” معتقد است که تغییرات اخیر در قوانین نظامی اهداف متفاوتی را دنبال می کند.

جسور ممدوف در گفتگو با شبکه تلویزیونی میدان در این باره گفت: این تغییرات هم نشان دهنده تمایل به صرفه جویی در منابع مالی کشور در دوره آتی است و هم برنامه صرف بودجه عمدتاً برای بازسازی و ساخت و ساز در مناطق آزاد شده از اشغال. در عین حال، آنها به کمبود پرسنل در نیروهای مسلح مربوط می شوند.

به‌طور ساده، به نظر می‌رسد که مسئولان در حال شکل‌گیری مبنای اقتصادی برای ایجاد ارتش جایگزین هستند».

مجلس ملی در 28 آذرماه پیش نویس قانون تصویب آیین نامه های «وظیفه سربازی»، «انتقال خدمت سربازی»، «درباره مستمری کار» و «درباره نظام وظیفه و خدمت سربازی» را بررسی کرد.

ارزو نقیف، یکی از اعضای کمیته دفاع، امنیت و مبارزه با فساد، خاطرنشان کرد که این لایحه تغییراتی در حقوق بازنشستگی پرسنل نظامی، حق تحصیل و دوره های خدمت پیش بینی می کند.

وی گفت: با توجه به عدم وجود تحصیلات نیمه وقت در بسیاری از موسسات آموزش عالی فعال در خاک آذربایجان و به منظور تکمیل نیروهای مسلح آذربایجان با نیروهای نظامی حرفه ای، آگاه و توانمند، پیشنهاد می شود تغییرات مربوطه ایجاد شود. به قانون “در مورد وضعیت پرسنل نظامی”. بر اساس این اصلاحیه، کارکنان نظامی در صورت داشتن مجوز رسمی از دستگاه اجرایی ذیربط می توانند در موسسات آموزشی غیرنظامی تحصیل کنند. آنها خواهند فهمید.

اما سسور ممدوف معتقد است که تغییرات اخیر باعث ایجاد روحیه منفی در ارتش خواهد شد.

«در حال حاضر در حال مشاهده این موضوع هستیم. به خصوص آن سربازانی که امروز یا فردا آماده بازنشستگی بودند. به نظر می رسد مسئولان مجبور به دادن امتیازاتی در این مسیر شدند. به این ترتیب آخرین تغییر در مورد مدت خدمت سربازی شامل سربازانی که کمتر از 3 سال تا پایان دوره 20 ساله باقی مانده است، یعنی می توانند طبق قاعده قدیم – پس از گذراندن 20 سال خدمت سربازی – بازنشسته شوند، نخواهد بود. . یا طبق قانون جدید می توانند به مدت 5 سال دیگر خدمت سربازی اضافی داشته باشند. به عبارت دیگر به آنها حق انتخاب داده شد. دیگران از این گزینه محروم هستند.»

وی افزود: درست است که تغییرات جدید نیروهای نظامی را وسوسه می کند تا آن 5 سال اضافه خدمت کنند و گزارش شده است که در این 5 سال حقوق و مستمری بعد از 25 سال نسبت به سال گذشته افزایش می یابد. فعلی اما این افزایش‌ها را می‌توان افزایش بسیار ناچیز در نظر گرفت.»کارشناس نظامی اضافه کرد.

به گفته جی. ممدوف، در آینده بسیار نزدیک دو جهت در چارچوب استراتژی بازسازی بخش امنیتی و دفاعی آذربایجان به طور رسمی از هم جدا خواهد شد:

“جهت اول، جهت گیری مربوط به ساختارهای سنتی ارتش است که بر اساس قوانین نظامی شوروی در آذربایجان شکل گرفته است، که هر از چند گاهی دستخوش تغییرات خاصی می شود، جایی که وضعیت عمدتاً باثبات خواهد بود، اما در عین حال خواهد بود. یک شخصیت محدود کننده، بیشتر و بیشتر محدود کننده.”

این کارشناس می گوید که در حال حاضر تغییرات در قوانین نظامی بیشتر به این سمت مربوط می شود.

ما می توانیم در مورد اخراج، کاهش تعداد پرسنل صحبت کنیم. اما این فرآیندی است که بین 5 تا 10 سال را شامل می شود. در نتیجه شاهد خواهیم بود که نظام سنتی ارتش به تدریج از جریان اصلاحات جدید کنار گذاشته خواهد شد. ما در حال حاضر در مرحله آغازین و قابل مشاهده این جدایی هستیم. هدف احتمالاً پایان دادن به این فرآیند جداسازی بدون درد و با آسیب اندک است. سی ممدوف می گوید.

به گفته وی، دومین جهت اصلی، نظام ارتش است که در حال حاضر با حمایت ترکیه شکل می گیرد.

این یک نوع ساختمان ارتش حرفه ای است، اما نه یک سیستم قراردادی، بلکه یک سیستم ارتش اجباری است. البته این سیستم با سیستم ارتش بر اساس قوانین نظامی سنتی شوروی بسیار متفاوت است. مشابه ارتش ترکیه مستقر در ناتو ساخته می شود. یعنی ساخت ارتش جایگزین به تدریج ارتش سنتی را تحت الشعاع قرار می دهد. در حال حاضر تلاش می شود تا تعداد مشمولان خدمت سربازی افزایش یابد تا نیروهای جوان در مسیر دوم مشارکت بیشتری داشته باشند. پس از دوره مناسب، جهت دوم توسعه یافته و قوی تر خواهد شد. سپس نیازی به جهت اول نخواهد بود، در نتیجه ارتش سنتی تشکیل شده بر اساس قوانین نظامی شوروی به تدریج لغو خواهد شد. این روند را می توان نوعی «خدمت آسان» در داخل ارتش دانست.

وی بر اساس اطلاعاتی که دریافت کرده است، خاطرنشان کرد: در حال حاضر بیش از 300 مربی نظامی نیروهای مسلح ترکیه در آذربایجان مشغول به کار هستند.

«بخش عمده آنها در اداره کل وزارت دفاع و ستاد کل نیروهای مسلح متمرکز است. بخش قابل توجهی در موسسات آموزشی نظامی کار می کند. بخشی دیگر بر فرآیندهای در حال وقوع در زمین – در واحدهای نظامی نظارت می کند. آنها از نزدیک روندهای ارتش را رصد می کنند، مشکلات را ثبت می کنند و پیشنهادات و برنامه هایی را برای رفع آنها ارائه می کنند.»

این کارشناس نظامی تصور می کند که مشکلات ناشی از بازسازی نیروهای مسلح عمدتاً به سیاست مالی و پرسنل مربوط می شود:

“تصمیمات اخیر، ایجاد مؤسسات آموزشی نظامی جدید، ترغیب شهروندان به خدمت در این مؤسسات آموزشی، تغییر قوانین نظامی، دستگیری های مرتبط با فساد در ارتش در چند سال اخیر و سایر اقدامات به طور مستقیم یا غیرمستقیم با این دو جهت مرتبط است. که در بالا ذکر کردم

رئیس موسسه تحقیقات نظامی “خزر” گفت: در آینده نزدیک یک موسسه دولتی جدید در آذربایجان ایجاد می شود که فعالیت های مالی مانند حقوق، کمک هزینه تحصیلی، تدارکات، مناقصات و غیره را در بخش دفاعی و امنیتی هماهنگ می کند. :

“هدف دستیابی به حداکثر انعطاف در جنبه مالی اصلاحات است. پس از اجرای این ایده، این امکان وجود دارد که تغییرات بیشتری در خصوص حقوق و مستمری پرسنل نظامی در آذربایجان ایجاد شود. در عین حال، ممکن است این روند ممکن است مدت زیادی طول بکشد.»

او عدم شفافیت و پاسخگویی را در میان تعدادی از عوامل منفی می داند:

“بر کسی پوشیده نیست که تأمین و تأمین نیروهای مسلح آذربایجان به طور سنتی توسط شرکت های نزدیک به خاندان سیاسی حاکم انجام می شده و می شود. مسابقات مناقصه و غیره اکثریت قاطع آن را از جامعه بسته بود و اکنون این اتفاق می افتد. تغییرات قانونی اخیر باعث افزایش بیشتر محدودیت ها در مناقصه های نظامی شده است. در چنین شرایطی باور به کارآمدی نیروهای مسلح بسیار سخت است. نگرانی های دیگر مربوط به حقوق بشر در ارتش، دموکراسی در حکومت و غیره است. مشکلات کافی در این زمینه ها وجود دارد. اینکه چگونه حل خواهند شد، در رایزنی های نظامی ترکیه و آذربایجان چه برنامه های راهبردی در این راستا وجود دارد، جای سوال است.

به گفته وی، یکی از اصلی ترین موضوعات جدی مربوط به اجرای مکانیسم های کنترل دموکراتیک بر ارتش است.

در اینجا ما در مورد پاسخگویی ارتش نه تنها به جامعه مدنی (عمدتا سازمان های غیردولتی و رسانه ها) بلکه در برابر مجلس صحبت می کنیم. دور نگه داشتن رسانه ها و سازمان های غیردولتی از روند اصلاحات نظامی، نامگذاری هر گونه اطلاعات مرتبط با حوزه نظامی «راز نظامی» یا «راز دولتی»، عدم تحمل انتقاد و … از نگرانی های جدی است. در کل این روند یک موضوع امیدوارکننده وجود دارد که به مشارکت یک طرف خارجی در فرآیندها – ترکیه – مربوط می شود. اینکه ترکیه به عنوان یکی از اعضای ناتو در این فرآیندها شرکت می کند، بر اصلاحات نظارت می کند و این وضعیت را از طرف آذربایجان می پذیرد، زمینه امیدواری های مثبت را ایجاد می کند. واضح است که در چنین شرایطی می توان اطمینان داشت که رشوه و فساد در سطوح پایین و متوسط ​​در ارتش از بین خواهد رفت. اما حذف فساد در سطوح بالا احتمالاً به تغییر قدرت سیاسی در کشور مربوط می شود.